Sayap Partai Harus Berhenti Jadi Pajangan Partai Politik

 

Hampir seluruh partai politik di Indonesia memiliki organisasi sayap. Ada kelompok pemuda, perempuan, mahasiswa, profesional, dan berbagai kelompok lain yang dibentuk untuk memperluas jangkauan partai. Secara kelembagaan, keberadaan organisasi tersebut terlihat penting. Nama dan strukturnya tercantum dalam kehidupan internal partai, kegiatan politik melibatkan anggota sayap, dan ketika pemilu tiba, organisasi ini biasanya bergerak paling aktif.

Masalahnya, fungsi tersebut sering berhenti pada kebutuhan elektoral. Sayap partai masih banyak ditempatkan sebagai mesin pencari suara, peramai kampanye, dan alat pengumpul massa. Organisasi yang seharusnya menjadi ruang pembinaan politik justru lebih sering diukur dari kemampuan menghadirkan massa dalam kegiatan partai.

Pola seperti ini membuat keberadaan sayap partai kehilangan makna yang lebih besar. Kelompok pemuda, perempuan, mahasiswa, dan profesional memiliki latar belakang, pengalaman, serta kemampuan yang dapat memberi warna terhadap kehidupan politik partai. Namun, potensi tersebut sering digunakan hanya ketika partai membutuhkan tenaga untuk kegiatan politik praktis. Setelah kebutuhan elektoral selesai, posisi organisasi sayap kembali menjadi pelengkap struktur.

Masalah tersebut tidak semata-mata terletak pada organisasi sayap. Akar persoalannya berada pada cara elite partai memandang hubungan antara struktur utama dan sayap partai. Organisasi sayap kerap dianggap sebagai struktur bawahan yang harus menerima instruksi dari atas. Hubungan dibangun secara vertikal. Pimpinan partai berada di puncak, organisasi sayap berada di bawahnya, sementara anggota menjadi lapisan yang paling jauh dari pusat keputusan.

Dalam struktur seperti itu, ruang untuk menyampaikan gagasan menjadi sempit. Organisasi sayap lebih mudah diarahkan untuk menjalankan keputusan yang sudah dibuat daripada dilibatkan dalam proses merumuskan keputusan tersebut. Kepatuhan kemudian lebih dihargai daripada kemampuan membaca persoalan, mengajukan kritik, atau menawarkan pembaruan.

Akibatnya, pemuda atau profesional dapat memperoleh panggung tanpa memperoleh pengaruh yang sepadan. Jabatan simbolis mungkin diberikan. Kegiatan organisasi dapat difasilitasi. Dalam acara tertentu, kelompok muda bahkan dapat tampil sebagai wajah pembaruan partai. Namun, ketika keputusan strategis dibuat, ruang tersebut kembali dikuasai kelompok senior.

Kondisi seperti ini menjadikan organisasi sayap sebagai dekorasi politik. Keberadaan organisasi terlihat penting secara visual dan struktural, tetapi pengaruhnya terhadap arah partai tetap terbatas. Partai seolah memiliki banyak ruang partisipasi, padahal keputusan penting masih berpusat pada lingkaran yang sama.

Jika keadaan tersebut terus dipertahankan, kerugian tidak hanya dirasakan oleh organisasi sayap. Partai politik sendiri akan kehilangan sumber pengetahuan yang sebenarnya tersedia di dalam tubuh organisasi. Mahasiswa memiliki pengalaman membaca persoalan dari lingkungan akademik dan sosial. Profesional membawa kemampuan yang berkaitan dengan bidang masing-masing. Kelompok perempuan memiliki pengalaman sosial yang tidak selalu terlihat dari perspektif elite partai. Kelompok pemuda memiliki kedekatan dengan perubahan yang berlangsung di lingkungan generasinya.

Potensi itu seharusnya menjadi sumber pembaruan bagi partai. Sayangnya, ketika kemampuan tersebut hanya digunakan untuk kepentingan kampanye, partai kehilangan kesempatan untuk belajar dari anggota sendiri. Partai akhirnya lebih sibuk menggerakkan orang daripada mengembangkan pengetahuan politik.

Dampaknya terasa dalam kemampuan partai membaca perubahan masyarakat. Organisasi yang terlalu terbiasa menerima instruksi akan lebih sulit berkembang menjadi ruang yang menghasilkan gagasan. Ketika kritik dianggap sebagai ketidakpatuhan, anggota akan memilih diam. Ketika gagasan baru tidak memiliki jalur menuju pengambilan keputusan, anggota akan berhenti menawarkan gagasan. Dalam jangka panjang, organisasi sayap dapat kehilangan energi intelektual yang semestinya menjadi kekuatan partai.

Karena itu, pembenahan sayap partai perlu dimulai dari perubahan cara pandang. Sayap partai tidak seharusnya diposisikan hanya sebagai kepanjangan tangan struktur utama. Organisasi tersebut harus memiliki fungsi politik yang lebih jelas sebagai ruang pembaruan gagasan, pengembangan kemampuan kader, serta pembinaan kepemimpinan.

Perubahan pertama harus dimulai dari ukuran keberhasilan. Selama jumlah massa dan banyaknya anggota yang hanya menjadi ukuran utama, organisasi sayap akan terus terdorong mengejar kuantitas, tapi kering kerontang dalam loyalitas dan ideologis. Partai perlu mengubah tolok ukur tersebut dengan melihat kualitas kontribusi yang diberikan organisasi.

Setidaknya ada lima ukuran yang dapat digunakan. Pertama, perkembangan kualitas kepemimpinan kader. Organisasi sayap harus mampu memperlihatkan bagaimana anggota berkembang dari sekadar peserta kegiatan menjadi kader yang memiliki kemampuan memimpin, mengkordinir, mengkomunikasikan visi partai dan membangun loyalitas inlektual dan gerak yang pasti.

Kedua, jumlah dokumen kebijakan atau riset yang dihasilkan. Ukuran ini penting karena organisasi sayap perlu menghasilkan pengetahuan yang dapat digunakan partai dalam membaca persoalan masyarakat. Kegiatan tidak berhenti pada rapat, seminar, kampanye, atau pengumpulan massa. Ada hasil pemikiran yang dapat diuji dan dipertimbangkan.

Ketiga, kedekatan dengan komunitas. Organisasi sayap harus memiliki hubungan yang hidup dengan lingkungan sosial yang menjadi ruang geraknya. Kedekatan tersebut tidak boleh muncul hanya menjelang pemilu. Jika hubungan dengan komunitas dibangun secara terus-menerus, organisasi akan memiliki pemahaman yang lebih baik mengenai persoalan yang berkembang di masyarakat.

Keempat, sumbangan gagasan terhadap kebijakan resmi partai. Gagasan yang lahir dari organisasi sayap harus memiliki jalur untuk masuk ke dalam pembahasan partai. Tanpa jalur tersebut, riset dan kajian hanya akan menjadi dokumen yang tersimpan tanpa pengaruh.

Kelima, keadilan jalur mobilitas politik menuju struktur utama. Organisasi sayap tidak boleh menjadi tempat kader berhenti. Anggota yang memiliki kemampuan harus memiliki kesempatan yang wajar untuk berkembang menuju struktur utama partai. Jika organisasi sayap hanya menjadi terminal politik, kader berkualitas akan kehilangan alasan untuk berkembang di dalamnya.

Perubahan ukuran keberhasilan tersebut perlu diikuti perubahan dalam pola kaderisasi. Partai politik perlu menggunakan pendekatan pengelolaan talenta untuk menggantikan pola kaderisasi lama yang terlalu kaku. Setiap anggota memiliki kemampuan yang berbeda. Ada yang kuat dalam analisis kebijakan, komunikasi, data, teknologi, atau negosiasi. Kemampuan tersebut perlu dipetakan dan dikembangkan sesuai potensi masing-masing.

Pengelolaan talenta membuat kaderisasi tidak berhenti pada persoalan siapa yang paling lama berada dalam organisasi atau siapa yang paling dekat dengan struktur pimpinan. Kemampuan harus memperoleh ruang untuk berkembang. Organisasi sayap dapat menjadi tempat untuk menemukan kemampuan yang sebelumnya tidak terlihat dalam struktur partai.

Adaptasi terhadap era digital juga perlu dilakukan. Organisasi sayap dapat membentuk kelompok berbasis isu seperti lingkungan, ekonomi kreatif, atau pemerintahan digital. Kelompok semacam itu dapat bekerja secara lebih cair tanpa terlalu dibatasi oleh hierarki wilayah. Model kerja tersebut memberi ruang kepada anggota untuk berkumpul berdasarkan kemampuan dan perhatian terhadap persoalan tertentu.

Namun, pembaruan tidak akan berjalan jika semua keputusan tetap dikendalikan dari atas. Organisasi sayap membutuhkan otonomi terbatas yang disertai akuntabilitas. Otonomi tidak berarti memisahkan organisasi sayap dari partai. Organisasi tetap bekerja dalam koridor ideologi partai dan bertanggung jawab terhadap keputusan serta kegiatan yang dilakukan.

Dalam ruang tersebut, organisasi sayap perlu diberi kewenangan merancang kajian, menguji program, dan membangun jaringan komunitas. Yang lebih penting, organisasi juga harus memiliki ruang untuk menyampaikan kritik terhadap kebijakan partainya sendiri. Kritik internal tidak semestinya langsung dianggap sebagai perlawanan.

Partai yang sehat justru membutuhkan mekanisme untuk mengoreksi keputusan dari dalam. Jika semua anggota hanya diperbolehkan menyetujui keputusan pimpinan, partai akan kehilangan salah satu alat untuk menguji kebijakan sebelum diterapkan. Kritik yang disampaikan secara ilmiah dan bertanggung jawab dapat menjadi mekanisme kendali agar keputusan partai tidak berjalan tanpa pengujian.

Tentu, otonomi harus disertai akuntabilitas. Organisasi sayap tidak dapat menggunakan kebebasan sebagai alasan untuk mengabaikan garis besar partai. Ada batas yang harus dihormati. Namun, batas tersebut tidak boleh berubah menjadi alasan untuk menutup ruang berpikir.

Saya melihat perubahan ini penting karena masa depan partai tidak cukup ditentukan oleh kemampuan memenangkan pemilu. Partai juga membutuhkan kemampuan membaca masyarakat, menghasilkan gagasan, menyiapkan pemimpin, dan memperbaiki keputusan dari dalam. Organisasi sayap memiliki posisi strategis untuk menjalankan fungsi tersebut jika diberi ruang yang memadai.

Sayap partai harus berhenti menjadi pajangan kampanye. Massa memang tetap penting dalam kerja politik, tetapi organisasi tidak boleh direduksi menjadi mesin pengerahan massa. Ukuran yang lebih penting adalah apa yang dipelajari anggota, apa yang dihasilkan organisasi, gagasan apa yang masuk ke dalam kebijakan partai, serta berapa banyak kader yang tumbuh menjadi pemimpin.

Jika perubahan tersebut dilakukan, sayap partai dapat bergerak dari perpanjangan tangan mesin pemilu menjadi laboratorium inovasi politik. Partai memiliki ruang untuk menguji gagasan sebelum mengambil keputusan, menemukan kader berdasarkan kemampuan, dan membangun hubungan yang lebih nyata dengan masyarakat.

Partai politik tidak kekurangan struktur. Yang sering kurang adalah keberanian memberi makna pada struktur yang sudah dimiliki. Organisasi sayap tidak perlu terus dipertahankan sebagai nama, simbol, dan pengerah massa ketika pemilu datang. Organisasi tersebut harus diberi kesempatan untuk berpikir, mengkritik, menghasilkan pengetahuan, dan melahirkan kepemimpinan.

Jika partai benar-benar ingin melakukan pembaruan, perubahan itu harus dimulai dari cara memperlakukan orang-orang yang berada di dalam tubuh partai sendiri. Sayap partai bukan halaman belakang yang hanya dibuka ketika musim kampanye tiba. Sayap partai seharusnya menjadi ruang tempat gagasan tumbuh, kader diuji, dan kepemimpinan dipersiapkan sebelum benar-benar dipercaya melayani masyarakat.